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                省政府文件

                秒速时时彩關於進一步促進天然氣協調穩定發展的實施╱意見

                來源:秒速时时彩辦公廳         2020-03-09 17:19:54

                各州、市人▃民政府,省直各委、辦、廳、局:

                為進一步貫徹落實國務院關於促進天然氣協調穩定發展的若幹意見精神,加快我省天然氣開發利用,促進天然氣協調穩定發展,現提出以下意見:

                一、總體要求

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的』十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府關於深化秒速时时彩士精准预测石油天然氣體制改革的決策部署,及加快天然氣產供儲銷體系建設的任務要求,聚焦我省打造世界一流“綠色能源牌”,著力破解天然氣產秒速时时彩单双公式業發展的體制機制障礙;構建多元供氣格局,補足天然氣基礎設施建設短板,加快實現“氣化雲南”戰略目標,力爭2020年天然氣年消費量達28億立方米,到2025年達60億立方米;確保設施運行安全高效,天然氣供需基本ω 平衡,民生用氣保障有力。

                二、努力增加天然氣供應,構建多元供氣格局

                (一)加強天然氣資源供應。增加緬氣、川氣供應量;加快天然氣資源勘探開發,鼓勵和支持省內企業拓展沿海和境外液化天世盛秒速时时彩然氣資源。(省能源局牽秒速时时彩4码计划一期頭;省自〇然資源廳、省商務廳、有關企業配合)

                (二)加快推進非常規天然氣勘探開發。編制印發《昭通頁巖氣◆勘探開發利用規劃》和《加快昭通頁巖氣勘探開發利用的意見》;推進投資主體多元化,鼓勵和支持省內企業與央企以合資合作等方式參與勘探開發;推進頁巖氣產區集輸管網與省內主幹管網互聯互通;落實秒速时时彩是什么东西油氣勘探開采中的用地政策;勘探開發企業加大資金和工作量投入,力爭到2025年建成年產40億立方米的產能規模。(昭通市人民政秒速时时彩两期计划府,省發展@ 改革委、省財政廳、省自秒速时时彩软件下载然資源廳、省能源局,有關企業按照職責分工負責)盡快完成省內空白區塊資源調查評價;爭取國家政≡策支持,設立省級頁巖氣、煤層氣勘︾探開發示範區,促成昭通空白區塊盡快勘探開發;推動陸良盆地等省內天然氣資源的勘探開發。(有關州、市人秒速时时彩五码计划民政府,省自然資源秒速时时彩平台开户廳、省能源局按照職責分工負責秒速时时彩开奖走势图)加快曲靖恩洪—老廠煤層氣勘探開發產業化秒速时时彩九码规律基地建設,力爭到2025年建成年產3億立方米秒速时时彩三码產能規模。(曲靖市人民秒速时时彩在线计划政府,省自然資源廳、省能源局、有關企業按照職責分工負責)

                三、加快推進天然氣支線管網建」設

                (三)加快天然氣支線管道建設。加快建設通向州、市中心城市的天然氣支線管道,2020年底前▲新增文山州、紅河州通管道氣,建成通達11個州、市中心城市的天然氣骨幹輸氣網絡,長輸管道總裏秒速时时彩怎么注册码程達3000千米;2025年前新增臨滄市、普洱市、西雙版納州、迪慶州、怒江州通管道氣,全省16個州、市中心城市通管道氣,長輸管道總裏程達4000千米。(有關州、市人民政府〓負責)天然氣支線管道項目業主應與沿線州、市人民政府簽訂投資協議,約定項目建設起止年限、建設進度、投資計劃等,並嚴格按照投資協議內█容按期完成建設,目前沒有簽訂投資協議的,應在本意見印發之日起1個月內補簽完成秒速时时彩票。各州、市要加大招商引資力度,切實落實責任,加強對項目跟蹤、督促、服務協网络秒速时时彩是真的吗調力度,確保目標任務按期完成。(各州、市秒速时时彩有没办法赢人民政府負責,省能源局秒速时时彩数据指導)

                (四)加快推進管網互聯互@通。統籌推進省內天然氣△支線管網與中緬天然氣管道互聯互通;省內天然氣管網、城鎮燃氣管網、儲氣設施等互聯互通〒;頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣產區集輸管網與省內天然氣幹支線管網互聯互通;我省秒速时时彩稳赚技巧 www.ctmex.com與四川、廣西等省際間天然氣管網互聯互通,打破企業微购秒速时时彩間、區域間行政性壟斷,提高資源協同調配能力。(各州、市人民政府,省住〖房城鄉建設廳、省能源局按照職責分工負責)

                四、加快儲氣設施建設

                (五)落實《雲南省儲氣設施建設規劃(2018—2025年)》。督促指導項目業主加快建設,確保儲氣設←施項目按期建成投入使用。到2020年底,各州、市、縣、區形成不低於保障本行政區域3天日均消費量的儲氣秒速时时彩全天计划群能力,各城鎮燃氣企業形成不低於其年用氣量5%的儲氣能力。(各州、市人民政府,省發展改革秒速时时彩骗了多少人委、省住房城鄉⌒建設廳、省能源局按照職責分工負責)

                五、加快推進天然氣利用

                (六)加快推進城鎮燃氣利用。加快編制城鎮燃氣專項規劃;加強城中村、城鄉◣結合部、棚戶區燃氣設施及老舊管網改造;新建城市新區、住宅小區及公共服務設施嚴格按照“三同時”原則同步建設燃氣管網設施。(各州、市人民政府秒速时时彩注册网址負責,省住房城鄉秒速时时彩注册平台建設廳指導)鼓勵在賓館秒速时时彩规律窍门酒店、商業中心、寫字樓、醫院、交通樞紐站、物流園區等制冷供暖集中區推廣燃氣空調;因地制宜使用天然氣替代傳統采暖方式,鼓勵昭通、迪慶等地區采用天然氣取暖。(各州、市人民政府和有關企業∴負責,省住房秒速时时彩是国家开的城鄉建設廳指導)加快推進燃氣下鄉,統籌布局鄉鎮液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣(LPG)儲配站,宜管則管、宜罐則罐。編制《雲南省鄉鎮村莊燃氣利用工程專¤項規劃》,對不具備通管道氣的地區,按照“先試點、再推廣、層層推進、連片實施”的模式,以縣級為單位,做好鄉鎮村莊液化石油氣(LPG)微管網整體規劃,因地制宜推進多樣化液化石油氣(LPG)微管網燃氣項目建設;在有條件的地區大力秒速时时彩规律大全發展生物天然氣(沼氣);推進西雙版納州、普洱市、臨滄市秒速时时彩开彩结果下载茶葉炒制等“以氣代柴”試點,帶動全省農村推廣普及,有效保護森林資》源,促進生態文√明建設。(省住房城鄉建設廳,有關州、市人民政府負責)

                (七)實施工業燃料升級工程。鼓勵能源利用效率高、價格Ψ 承受能力強、可中斷工業用戶采用天然氣作為燃料,重點推進石化、冶金、煙草、玻璃、陶瓷等行秒速时时彩有什么技巧業采用天然氣替代和利用;在具有冷熱電需求的工業園區試秒速时时彩的真假點推廣分布式能源。(各州、市人民政府負責,省發展改革委、省工業和※信息化廳、省能源局指導)出臺工業大用戶直供管理辦法,建設大工業用氣專線,穩步推進大用戶直▃供。工業燃料升級要堅持“以氣定改”、循序漸進。在落實氣源保◥障的前提下,穩步實施工業“煤改氣”。(省住房城鄉建設廳牽頭;各州、市人民政府,省發展改革委、省工業和信息化♀廳、省能源局配合)

                (八)實施交秒速时时彩下载 www.gm81.com通燃料升級工程。統籌規劃在高速公路、國道省道沿秒速时时彩是什么彩票線、機場、物流集中區、旅遊區、公路客運中心、船舶■停靠點等建設CNG/LNG加氣(註)站,預留建站用地。鼓勵發展油氣、油氣電合建站;鼓勵交通運∞輸、物流等企業自備加氣站。(各州、市人民政府,省自然資源廳、省交通運輸廳、省商務廳按照職責分工負責)鼓勵發展天然氣渣土運輸車、企業場內作業車和天然氣船舶。各地應把天然氣車船納入政〗府采購目錄,對天然氣等清潔能源車船上秒速时时彩开奖时间牌、年度審驗等給予便利。(各州、市人民政府,省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳按照職責分工負責)

                六、建立健全天然氣協調穩定發展體制機制

                (九)建立㊣天然氣供需預測預警機制,做好保供應急預案。各地和有關企業要加強對天然氣供需情欧洲秒速时时彩开奖查询況的研判,精準預測,根據天然氣供需情況及時采取應對措施,努力實現供需平衡。落實各級政府的民生用氣保供主體責任,嚴格按照“壓非保民”原則,編制省級、州市級、燃氣企業應急預案,構建反應靈秒速时时彩是由他控制的吗敏、處置有效的保秒速时时彩有官网吗 www.e11.vip供應急體系。(各州、市人民政府,省發展改革委、省能源局、有關企業按照職責分工負責)城鎮燃氣企業按照用】氣量的20%建立調峰用戶清單,在供用氣緊張時,按照國家有關規定做到有序壓減。(省住房城鄉Ψ建設廳負責)

                (十)建立天然氣發展綜合協調機制。建立完備的天然氣產供儲銷體系,全面實行天然氣秒速时时彩是不是假的購銷合同制度,鼓勵簽訂中長期合同,積極推秒速时时彩开奖结果官网動跨年度合同簽訂。建立完善天然氣領域信用體系,對合同違約及保供不力的各級政府和企業,按照有關規◎定納入失信名單,對嚴重違法失信行為秒速时时彩注册實施聯合懲戒。(省發展改革委、省能源局負責)

                (十一)完︽善天然氣價格機制。落實好國家油氣管網運營機制改革精神,推動天然氣管網輸⊙配分離,實現管輸和銷售分開。加強天然氣輸配環節價格監管,按照“準許成本加合理秒速时时彩技巧 个人经验收益”原則,在開展成本監審的基礎上合理制定省內管輸價格和配氣價格,堅決取消沒有實質性管網投入或不需要提供輸秒速时时彩是真的吗配服務的加價,減少供氣中間環節,降低用氣成本。(省發展改革委、省能源局,各州、市人民政府負責)加快推進非居〗民用氣市場化改革,建立靈敏反映供求變化的價格體系,提高資源配置效率。建立和完善天然氣上下遊價格聯動機制,完善監管規則、調價公示和信息公開∩制度,建立氣源采購成本約束與激勵機制。推行季節性差價、可中秒速时时彩网投平台斷氣價等差別化價格政策,促進削峰填谷,引導企業增強儲氣和淡旺季調節能力。按照“誰投資誰受益”、“誰使用誰付費”原則,探◤索建立獨立的儲氣調峰定價機制。(省發展改革委牽頭;省能源局,各州、市人民政府配合)加強天然氣價格監管,嚴格查處價格違法◣違規行為。(省市場監管局牽頭;省發展改革委、省能源局、國家能源▲局雲南監管辦,各州、市人民政府配合)

                (十二)規範天然氣下遊市場秩序

                加強對城市燃氣特許經營權的管理。按照“誰授權、誰清理”原則,加快對“圈而不建”城市燃氣特許經營權的全面清理,建立有效、嚴格的準入和退出機制。本意見印發之日秒速时时彩是全国的吗前,已簽訂城市燃氣特秒速时时彩彩票平台許經營協議或已頒發特許經營權證的,由授權主體↑在本意見印發之日起3個月內組織考核,對管理不善◣、推進不力沒有嚴格履行協議內容的被授權人,進行約談並責令限期整改,整改仍不到位的,依法采取有效ζ措施督促其履行義務。

                省住房城鄉建設廳要制定《雲南省城鎮燃氣特許經營權管理辦法》,並統一印制城鎮燃氣特許极速赛车秒速时时彩經營協議書及特許經營權證。各州、市、縣、區應按照奥地利秒速时时彩规则新的合同範本,對新的特許經營者簽訂城鎮燃氣特許經營協議。省住房城鄉建設廳要加ㄨ強年度考核管理,對各地城鎮燃氣特許經營權秒速时时彩选开奖网cp608的授予、履約情況進行監督。進一步增強服務意識,優化用氣報裝服務和企業用氣接入,簡化→辦理環節,壓縮辦結時↘限,提升用氣服務質量,不斷優化營商環境。(各州、市人民政府,省住房城鄉建設廳按照職責分工負責)

                鼓勵實行城市供氣管道和城市燃氣經營權一體化管理。推進城市供氣管秒速时时彩五星定胆道建設與城市燃氣經營權同權,提高秒速时时彩怎么计划管道建設積極性。推進燃氣市場資源整合,對於城市供氣管道建設與燃氣經卐營權分離,已形成多級運營體系的地區,鼓勵同一〇城市、同一區域燃氣企業間采取收購、合資合作等方式,整合現有燃氣企業資產、人員,組建城市燃氣集團公司※,形成統一的供氣主體,減少供氣中間環節,確保事秒速时时彩是哪开的權一致,提高天然氣保供能力。(各州、市人民政府,省住房城鄉建設廳、省能源局按照職責分工負責)支持國有→大型油氣企業優化整合,推進我省油氣秒速时时彩怎么是骗局企業資產同質化整合重組,減少同業競爭,集中資源打造骨幹企業,提高國有資本配置和↙運營效率。(省國資委牽頭;各州、市人民政府,有關企業配合)

                (十三)加大對項目建設的要素保障支持。註重與國土空間規秒速时时彩规律口诀劃相銜接,強化用地保障。(省自然資源廳負責)深化“放管服”改革,優化前置要件審批,積秒速时时彩害死多少人極推進並聯審批等方式。(各州、市人民政府,省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省生ξ態環境廳、省能源局等按照職責分工負責)積極爭取中央財政對非常規天然氣、儲氣設施建設的資金支持。研究制定省級財政對非」常規天然氣的補貼政策,以及對城中村、城鄉◣結合部、棚戶區燃氣設施秒速时时彩平台娱乐的改造,燃氣下鄉、“以氣代柴”、“以氣代煤”等支持政策;鼓勵各州、市、縣、區出臺相應財政支持政策。(各州、市人民政府,省發展改革委、省工業和※信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省能源局按照職責分工負責)鼓勵銀行業金融機構開通綠色審批通道,加大對天然㊣ 氣基礎設施項目的信貸支持力度。支持省內符合條件的燃氣企業通ξ 過掛牌上市、發行企業債券等方式直接融資。積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引社會資本投資、建設、運營天然氣基礎設施。支持保險機構創新保險產品與服務,投資參與我省天然氣基礎設施建設。(省發展改革委、省地方金融監秒速时时彩福德正管局、雲南銀秒速时时彩是那个省的保監局、省能源局按照職責分工負責)

                (十四)強化↓天然氣安全管理。各類供氣企業、管道運營『企業、城鎮燃氣企業等要切實落實安全生產主體責任,建立健全安全生產工作機制和管理制度,嚴把□工程質量關,加強設施維護和巡查,嚴格管控各類風險,及時排查秒速时时彩计划专家消除安全隱患。各級政府要切實落實屬地管理責任,嚴格日常監督檢查和管理秒速时时彩最新技巧,加強重大風險安全管控,指導督促企業落實安全生產主體責任。應急管理部門要∮牽頭指導各地、有關部門和企業建立健热购秒速时时彩网址全應急處置工作機制,完善應急預案,各州、市人民政府督促指導有關城鎮燃氣企業逐步建立智能化燃氣管理①平臺,提高城鎮燃氣安全管理水平,與天然氣供應企業和︼主要用戶共同建立天然氣應急搶險管理平臺,整合各級應急救援力量,並建立聯動機制,提高天然氣應急管理能力。落實天然氣產業鏈各環節質量管理和安全有關法律法規,制定完善有玩秒速时时彩有什么技巧吗關標準規範和技術要求。認真貫徹落實《雲南省油氣輸送管道安全監管工秒速时时彩有什么诀窍作機制》,加強油氣管道安全保護的治安執法,依法查處危害油氣☉管道安全保護的各類違法行為,夯實〓工作基礎,建立健全油氣輸送管道保護和安全監管長效機制,確保油氣管道運行安全。(有關企業承擔主體責◣任,各級政府承擔屬地管理責任,省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳秒速时时彩走势 f97.com、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省應急廳、省市場監管局、省能源局、國家能源局雲南監管辦等按照職責分工負責)

                各州、市人民政府和省直有關部門、有關←企業要充分認識天然氣協調穩定發展秒速时时彩计划心得的重大意義,落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,加強協作、緊密配合,形成合力,推動天然氣產業健康有序安全可持續發展;要按▅照職責分工,抓緊制定工作方案,出臺具體政策措施,主動作為,大膽探索,創新工作思路,推進天然氣大規模高效利用,推動綠色用能,有力促進雲南建設成為全國生態文明建設排頭兵和中國最美麗秒速时时彩计划群省份。



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                2020年2月28日


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